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大選後台灣可能再次政黨輪替,對台灣的對外關係及兩岸關係產生衝擊,新政府應如何因應?前外交部長程建人最近接受本報專訪時表示,迄今民進黨主席蔡英文仍未承認關鍵性的「九二共識」,無疑對未來投下一個不確定的因素。但如果蔡英文確能照她公開所說,會「維持現狀」並「珍惜並維護二十多年來協商和交流互動所累積的成果」,且將在這個堅實基礎上,持續推動兩岸關係的和平穩定發展,則兩岸關係及我國對外關係,在近期內應可維持相當的安定性。

國內缺共識 政策受阻

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【記者張郁琦、羅印?╱專訪】

程建人研判,若蔡英文當選,中國大陸方面可能採取2000年對前總統陳水扁的做法:「聽其言、觀其行」,讓蔡英文有時間作更多表態,而大陸方面亦有時間作更清楚的判斷及決定。

他認為,蔡英文主政後,以她的經驗和智慧,應沒有必要刺激中國大陸或美國,徒然造成國內、兩岸及國際間的焦慮與不安,結果得不償失。而尤其重要的是,蔡一旦執政後,國內諸多重大問題,急待處理與解決,甚多政見有待落實履行,斷無為一國內外意見分歧,需要長時間溝通、對話、交流、調和,一時不可能有結果的問題,挑起更多爭議與衝突的道理。

他指出,多年來,因為兩岸對峙,我國在外交上面臨最大的問題,就是如何因應中國大陸在國際社會對我們的打壓、干擾及阻礙。而國內缺乏對國家的共識,更增加兩岸及外交關係推動的困難。

程建人說,馬英九政府在兩岸及外交政策與做法上的調整,確實有助於兩岸關係的改善,使我國外交關係也因而趨於穩定,且有若干進展。如果蔡英文不願馬規蔡隨,不能對兩岸關係善加處理,甚至重返陳水扁時代的做法,一些老問題勢必重新浮現。以今日中國大陸在國際間,無論經濟、軍事、政治等多方益增的影響力,對於我國自然不利。

蔡若執政 無須刺激

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他表示,他對蔡英文一旦執政後兩岸關係的發展,雖不存奢望,但認為也不必過分悲觀。蔡英文曾親身參與李登輝時代的「兩國論」,陳水扁時代的「一邊一國」、「公投」、「終止《國統綱領》」等重要問題的處理,直接感受到兩岸政策的敏感性與嚴重性,更知道一旦觸動相關敏感神經,可能導致中國大陸以至於美國強烈的反應與壓力。

不過,程建人表示,如果蔡英文當選後,不能堅持上述主張,甚至背道而馳,則兩岸關係必然動盪,遭遇甚大的挑戰;而在我對外關係方面,無論雙邊或多邊,必然遭遇困難,引發斷交浪潮,亦不意外。
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